我国将加快国有小企业改革步伐,从今年起,力争用两年左右时间在全国各地实现以改制为主的国有小企业改革。已经完成改制的国有小企业,明年要把工作重点放在巩固完善改制成果、搞好经营管理上。这是从日前召开的全国体改会上传出的信息。
国家体改委有关人士指出,国有小企业改制必须与转换经营机制、技术改造、产品结构调整、加强管理结合起来。企业改制后,要按章程运作,要强化出资人对企业的约束,政府要进行必要的监管,否则企业改制后仍会因市场、产品、技术、管理问题而重新面临困境。
据了解,有些地方在国有小企业改制中,存在两个问题需要注意,一是赶进度,压指标,二是对公有资产不加评估或大致评估即“归大堆”出售,致使公有资产流失。国家体改委有关负责人提醒各地,国有小企业改制要防止“一刀切”,防止用下指标、压进度的办法搞企业改制,一定要尊重群众的意愿,既要有紧迫感,又要从实际出发,坚持典型引路,因地制宜制定改革步骤。另外在资产重组中要遵循公开、公正、有偿的市场交换原则。国有小企业改制,涉及到资产存量调整,具体有两种形式:一是在产权不变情况下,经营方式发生变化,如承包、租赁、委托经营等;二是产权发生变化,如拍卖、出售、兼并、破产、转为股份合作制等。后一种情况涉及产权的变更,一定要坚持公正、公开、有偿转让的原则,遵守市场交换原则,加强法制规范和保障。(吴)